|
Версия для печати
Судя по последним событиям вокруг задержания Евгения Кушнарева, Генеральная прокуратура окончательно утратила кураж… Или, как выразился политолог Михаил Погребинский, выдохлась в части креатива.
Сомневаться в результате рассмотрения в Печерском суде г. Киева вопроса о мере пресечения, перед началом которого в кабинете председателя суда шло почти часовое «производственное» совещание с участием следователя Генпрокуратуры, заместителя министра внутренних дел и судьи, ведущей дело, не приходилось. Все карты перепутал без пяти минут обвиняемый, досрочно покинувший зал заседаний на носилках и убывший в больницу скорой помощи. В результате ставший уже нарицательным Печерский суд продлил срок задержания Евгения Кушнарева до 27 августа. Так что очередной праздник Независимости лидер оппозиционной партии проведет в тюремной больнице. Отпустить его для Генпрокуратуры равнозначно самоубийству...
«Будет сидеть! ОН сказал!!!»
Понять сотрудников этого ведомства можно. Пожелание Президента Украины непременно увидеть организаторов съезда в Северодонецке на скамье подсудимых для Святослава Пискуна и его помощников – что-то вроде ниспослания свыше. Которое не обсуждают, а принимают как руководство к действию. Но по причине того, что украинское законодательство еще не переписано под прихоти и чаяния Виктора Андреевича, «озадаченным» прокурорским работникам приходится раз за разом изобретать все новые способы утешить капризы высокого руководства.
В случае с лидером партии «Новая демократия» заключить его под стражу раздутое до 11 томов дело «о сепаратизме», видимо, не позволяло. А поэтому было решено идти по отработанной на Борисе Колесникове схеме – путем нахождения более удобной причины защелкнуть наручники на запястьях видного «клиента». А именно – параллельно возбудить уголовное дело по какой-нибудь «хозяйственной» статье, привязать к которой лицо, по роду деятельности имевшее отношение к материальным ценностям, проще простого.
Но поскольку на своем жизненном пути Евгению Петровичу, в отличие от председателя Донецкого облсовета, по всей видимости, не удалось обидеть акционеров какого-нибудь очередного «Белого лебедя», заряженным на результат сыскарям пришлось изучать деятельность Кушнарева на посту главы Харьковской облгосадминистрации.
И чудный повод был найден: для завершения строительства двух станций третьей очереди Харьковского метрополитена областной администрацией был взят кредит у коммерческих банков. Что не приветствуется законодательно, хотя практикуется практически повсеместно. Ибо за средства государственного или местного бюджетов подобные масштабные стройки невозможны в принципе – больно дорого.
Возможно или нет – дело десятое. А вот повязать увертливого «сепаратиста», пользуясь нечаянной оказией, – почти святое. Потому в недрах Генпрокуратуры, работавшей в тандеме с МВД, уже с апреля «крутившем» перспективную компру, созрел дивный по изяществу план: вызвать Кушнарева в ГПУ по уже поднадоевшему всем (в том числе – и самим следователям) делу о сепаратизме. А там, эффектно и неожиданно для фигуранта, вынуть из-за пазухи новый козырь.
Но вызвать подследственного на допрос в обязательном порядке было нельзя - согласно ст. 218 Уголовно-процессуального Кодекса Украины, никто не вправе ограничить и регулировать время его ознакомления с материалами уголовного дела. Поэтому Кушнарева, пребывавшего на стационарном лечении в харьковской клинической больнице №8 с диагнозом «гипертонический криз», вызвали в Киев в качестве… свидетеля (!!!). Т.е. для создания видимости обязательности явки следствию даже пришлось временно «переквалифицировать» его из обвиняемых в свидетели.
Ну а после того, как законопослушный «свидетель» (он же обвиняемый) прибыл в столицу нашей Родины, на вторые сутки ему, во время ознакомления с делом в стенах Генпрокуратуры, было предъявлено новое обвинение. Теперь уже - по уголовному делу, возбужденному 15 августа 2005 года заместителем генпрокурора Виктором Шокиным. Если подробнее - по факту превышения служебных полномочий с причинением тяжких последствий (ч.3 ст. 365 УПК). Т.е. того самого кредитования строительства двух станций третьей очереди Харьковского метрополитена.
Для пущей красоты антуража, участие в задержании принимал с десяток спецназовцев – в черной униформе, бронежилетах и касках, вооруженных автоматами. Не хватало только БТРа – но он в это время, очевидно, был задействован для штурма донецкой резиденции Ахметова. По всей вероятности, предусмотрительные следователи не исключали вариант того, что распоясавшийся Кушнарев может прийти в вотчину Пискуна со всей своей сепаратистской вольницей, с легким стрелковым оружием наголо.
Проведенная после помещения Кушнарева в СИЗО судебно-медицинская экспертиза показала, что давление задержанного (190/110) не позволяет содержать его в камере предварительного заключения. Поэтому его препроводили в одно из лечебных заведений, откуда, после интенсивной «накачки» сильнейшими препаратами, сбившими давление, вернули в изолятор.
«Тяжкий вред» с весомой пользой
Харьковский метрополитен, обернувшийся для «вредителя» Кушнарева столь серьезными неприятностями, по своей технической оснащенности, уровню организации работы и культуры обслуживания пассажиров - один из лучших в Украине и странах СНГ. Его услугами ежедневно пользуется половина населения многомиллионного города.
Строительство двух злополучных станций третьей очереди («Ботанический сад» и «23 августа») было начато в 1998 году, чтобы облегчить транспортные проблемы жителей густонаселенного микрорайона Павлово Поле. Шло оно ни шатко ни валко, и к 2000 году встал вопрос о «консервации» объекта, т.к. задержка строительства вызвала разрушительные процессы. А денег на достройку, несмотря на неоднократные обращения областного руководства и местных депутатов к тогдашнему украинскому правительству, возглавляемому премьером Виктором Ющенко, не было.
Между тем, в случае «замораживания» строительства, на содержание станций в надлежащем «законсервированном» состоянии потребовалось бы около 50 млн. гривен (для откачки воды, предотвращения оползней и т.п.). Сумма была соразмерна той, что требовалась для завершения строительства. И тогда Евгений Кушнарев, недавно назначенный главой Харьковской облгосадминистрации, предложил взять кредит.
Как вспоминает депутат Харьковского облсовета Анатолий Винник, идея эта была воспринята с редким единодушием – необходимость введения в строй очередных станций метро понимали все. Решение о взятии кредита принималось Харьковским областным советом народных депутатов. Предварительно его рассматривали специалисты, главное финансовое управление и управление экономики облгосадминистрации, восемь профильных комиссий облсовета. Замечаний со стороны специалистов и юристов не было. Не было и протестов со стороны прокуратуры после того, как депутаты практически единогласно проголосовали «за».
Наличие кредитных средств позволило форсированным способом, в течение четырех лет, завершить долгострой, сдав обе станции в августе 2004 года, накануне 350-летия Харькова. Кроме того, в результате кредитования была получена экономия государственных средств в размере около 1 000 000 долларов. Об этом свидетельствуют находящиеся на руках у Вячеслава Стовбы (адвоката Кушнарева) заключения двух высококвалифицированных специалистов. А именно – гендиректора ОАО «Харьковметропроект» Владимира Коровниченко и профессора кафедры строительных материалов, конструкций и сооружений Харьковской государственной академии железнодорожного транспорта, действительного члена Академии строительства Украины Анатолия Бирюкова, изучивших материалы строительства и его экономические аспекты, связанные с кредитованием.
Есть у адвоката Стовбы и данные государственного проектного института «Укрметротоннельпроект», в которых говорится о том, что с привлечением кредитов коммерческих банков строится метро не только в Харькове, но и в Киеве. Это нормальная практика – тот же Харьковский метрополитен строился таким способом до Кушнарева, при нем и… строится сейчас, при новой власти, особо бдительной до соблюдения законности.
С учетом всего вышеизложенного, адвокат полагает, что действия его подзащитного полностью подпадают под пункт 15. Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 26.12.2003 г. № 15 «О судебной практике по делам о превышении власти или служебных полномочий», который гласит, что «если служебное лицо превысило власть или служебные полномочия с целью предупредить вредные последствия, более значительные, чем фактически причиненный ущерб, и их нельзя было предотвратить другими средствами, его действия как совершенные в состоянии крайней необходимости в соответствии со ст. 39 УК не могут быть признаны преступными».
Глупость, возведенная в систему
То есть, если подвести итоги, результаты следующие. Полученный кредит использован по назначению, станции построены, а государство даже получило экономию средств. Между тем уголовное дело против бывшего губернатора Харьковщины, затеявшего это небесполезное для региона мероприятие, возбуждено по нешуточной статье, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 10 лет. А инкриминировать ему, судя по всему, будут пытаться увеличение стоимости работ на три миллиона гривен – именно столько области пришлось заплатить по банковским процентам, честно рассчитавшись с банками-кредиторами.
Документы по финансированию строительства метрополитена, если верить советнику губернатора Харьковской области по политико-правовым вопросам Сергею Стороженко, еще два месяца назад изъяты из анналов обладминистрации сотрудниками областного УБЭП. Нет пока и результатов строительных и банковских экспертиз, которые еще осенью 2004 года, сразу после открытия станций, начало проводить КРУ.
Задержание Евгения Кушнарева по обвинению в злоупотреблении служебным положением вызывает глубокое недоумение у жителей областного центра: каким образом запуск в строй новых станций мог причинить государству тяжкие последствия?! Народные депутаты от Харьковщины, депутаты городского и областного советов, городская администрация, ряд председателей районных советов Харькова, бывшие руководители города и области, заслуженные строители, деятели науки и культуры (более 50 человек) подписались под письмом в его поддержку, направленным Президенту Украины, председателю Верховной Рады и председателю Кабинета Министров.
Мнение многих политиков (кроме тех, кто в силу партийной принадлежности вынужден скандировать про «бандитов» и «тюрьмы») было на редкость единодушным: дело Кушнарева – попытка Генпрокуратуры любой ценой расправиться с оппозиционным политиком. Предъявленные ему обвинения в злоупотреблении служебным положением, в случае принципиального подхода, можно переадресовать любым чиновникам регионального или всеукраинского уровня. Включая и самого Президента Украины, который, в свою бытность председателем правительства, наверняка допускал подобные «преступления» для затыкания тех или иных «дыр». А уж заключать Евгения Кушнарева под стражу, подвергая опасности его здоровье, можно было только от большого перепуга или усердия.
Подытожил оценки однобокой активности ведомств Пискуна и Луценко Владимир Литвин, назвавший «системной глупостью» аресты людей, которые играли заметную роль на региональном или государственном уровне.
Именно поэтому задержание Кушнарева произвело совсем уж удручающее впечатление на общественность и политикум. Более эффективного повода дискредитировать власть и не придумаешь…
|
