|
Версия для печати
В Верховной Раде зарегистрировали проект закона о люстрации
Авторы документа предлагают запретить на протяжении пяти лет занимать должности в институтах власти лицам, которые сотрудничали со спецслужбами иностранных государств, органами КГБ или были причастны к фальсификации президентских выборов.
Естественно, это событие сразу же вызвало резонанс не только в политических кругах. И это неудивительно, поскольку "очищение" от наследия прошлого - неотъемлемая составляющая любой революции, в том числе и "оранжевой". Кроме того, это один из способов закрепления и самоутверждения нового Президента и его команды. Но удастся ли Виктору Ющенко и его соратникам выдержать четкую грань между конституционными правами как таковыми и введением новых пока еще для Украины чиновничьих стандартов "очищения"? И не превратится ли в этом случае люстрация в банальную политическую расправу? Ведь обид за время предвыборной гонки как у одной, так и у другой стороны накопилось немало...
Спорят над этим вопросом уже давно и на самых разных уровнях - от студентов до парламентариев, однако к единому мнению прийти пока так и не удалось. В том числе из-за разногласий в трактовке составляемого закона.
Как "Ведомости" уже сообщали, инициатором проекта закона о люстрации выступила Всеукраинская молодежная организация "Студенческое братство". Молодежь настаивает, чтобы по этому закону отвечали и те, кто был замешан в фальсификации президентских выборов. Но фальсификация избирательного процесса трактуется украинским законодательством как уголовное преступление. Следовательно, эти люди должны нести уголовное наказание, а не "довольствоваться" публичным чистосердечным покаянием.
Бесспорно, в 1991 году осуществить процедуру люстрации было бы значительно проще. Политологи утверждают, что на момент обретения Украиной независимости критерии этой процедуры выглядели более четко - в "черные списки" попадали запятнавшие себя руководители Коммунистической партии и всевозможные стукачи, сотрудничавшие со спецслужбами.
Впрочем, по мнению председателя Федерации независимых профсоюзов, народного депутата Михаила Волынца, украинское общество стало "созревать" для люстрации еще в 1989 году, когда несколько сот горняков из 200 шахт объявили забастовку.
"Только тогда они требовали колбасы и дополнительной порции мыла, чтобы помыться, - отметил профсоюзный лидер на "круглом столе" на тему: "Перспективы люстрации в Украине: мифы и реальность". - Поэтому мы обязаны сейчас сделать соответствующие выводы с учетом исторических промахов".
Сейчас, даже учитывая достижения "оранжевой" революции, осуществить люстрацию будет значительно сложнее. Прежде всего потому, что, по мнению пришедшей к власти команды, вряд ли народные избранники нынешнего созыва согласятся рубить сук, на котором сами сидят. Кстати, по данным, которыми апеллирует команда Виктора Ющенко, с момента обретения Украиной независимости, в управленческих рядах количество бывших сотрудников КГБ и представителей СБУ увеличилось в восемь раз.
Более конкретные цифры приводит народный депутат Тарас Чорновил. "По моим данным, в парламенте до 300 человек, которые очень подозрительно общались с КГБ", - заявил он в ходе дискуссии.
Кроме того, Тарас Вячеславович подчеркнул: он категорически не верит в то, что из студенческой затеи что-нибудь вообще выйдет. По его словам, причиной всему - боязнь быть разоблаченными, в первую очередь, у самих представителей команды Виктора Ющенко. Дальнейшее развитие событий приведет, по убеждению Чорновила, лишь к уклонению от уголовной ответственности и мелкому шантажу с целью "выбивания" для себя той или иной должности.
"Да и вряд ли удастся узнать реальные имена людей, работающих на службы безопасности, - развивает тему Чорновил. - Более того, вряд ли найдется хотя бы один чиновник, который не имел отношения к КГБ, поскольку все они обязаны были проходить соответствующую аттестацию".
Впрочем, депутат-"нашеукраинец" Василий Червоний (который является соавтором законопроекта вместе с коллегой по фракции Сергеем Олексиюком и членом фракции БЮТ Андреем Шкилем. - Прим. авт.) заверил: "Целью предполагаемого законодательного акта будет очистка власти не только от бывших лидеров Компартии и сотрудников спецслужб, но и от структуры Кремля. Людям, попадающим под действие данного закона (претендентам на государственные должности), не нужно будет опасаться ареста или выдворения за пределы страны. Однако, если после "покаяния" ему будет оказано недоверие - в течение пяти лет ему придется жить, как жили простые украинские граждане на протяжении четырнадцати лет независимости Украины".
На сегодняшний день помочь с составлением публичного "черного списка" взялись активисты гражданской кампании "Пора". Он размещен на их официальном интернет-сайте. В него постоянно вносятся чиновники и официальные лица, которые осуществляли якобы репрессии по отношению к активистам "Поры" или представителям других общественных организаций, либо, по их мнению, грубо посягали на конституционные права и свободы граждан. На сегодняшний день "черный список" уже насчитывает 44 фамилии губернаторов, ректоров вузов, руководителей местных управлений, МВД и т. д. Впрочем, как утверждают представители "Поры", "покинуть" этот список не так уж и сложно. Для этого чиновнику всего лишь необходимо лично написать соответствующее заявление и публично покаяться.
Вряд ли кто-то сегодня сможет предугадать, чем закончится рассмотрение законопроекта в парламенте, а в случае его принятия - точные сроки, за которые удастся осуществить предполагаемую "чистку". "Опыт наших соседей, скажем, Польши и Латвии, показывает, что это дело не одного года, - говорит Червоний. - Поляки приняли этот закон только в 1997 году. То есть им понадобилось для этого после революции почти десять лет. Перспективы нынешнего украинского парламента довольно сомнительны. Однако я уверен, что даже если этот парламент на протяжении 2005 года не примет данный закон, то следующий, сформированный уже без мажоритарщиков, будет более демократичным. То есть я реально прогнозирую принятие этого закона в 2006 году".
А вот пан Чорновил поделился своими предположениями: "Я не исключаю, что нынешнее противостояние может завершиться по сценарию противостояния "Интерпайпа" и "Индустриального Союза Донбасса", которые в конце концов обхитрив всех, объединились, и, создав колоссальную монопольную корпорацию, сообща задушили всех своих конкурентов...".
--------------------------------------------------------------------------------
НАША СПРАВКА
Законопроект определяет понятие люстрации: это - процесс, направленный на установление соответствия правде свидетельств граждан Украины, претендующих на руководящие должности в органах законодательной, исполнительной, судебной власти, в дошкольных учреждениях, школах, гимназиях, колледжах, вузах, избирательных комиссиях, СМИ, политических партиях и общественных организациях в Украине о непричастности к фальсификации выборов президента Украины 2004 года; к сознательному тайному сотрудничеству с оперативными работниками бывшего КГБ СССР, а с 1991 года - со спецслужбами других государств в качестве тайного информатора или помощника в оперативном получении информации.
--------------------------------------------------------------------------------
...А МИНИСТР ЮСТИЦИИ ПРОТИВ
Новоназначенный глава Минюста Роман Зварыч выступает против люстрации, так как "это является нарушением прав и свобод человека". "В статье 24 Конституции говорится о равности конституционных прав и свобод и равенстве всех перед законом", - цитирует Интерфакс-Украина его слова со ссылкой на пресс-службу фракции "Наша Украина".
По мнению Романа Зварыча, с коррупцией можно бороться прежде всего путем усовершенствования законодательства. "Но, несмотря на всю нормативную базу, которая может быть самая совершенная, если не будет соответствующего духа, необходимой установки со стороны руководства страны, в частности, со стороны правительства, то, по моему мнению, мы никогда не искореним коррупцию", - считает министр.
|
